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国土资源部印发《高标准基本农田建设规范(试行)》

作者: 吕苑鹃 周怀龙     发布时间:2014-1-16 

“对资源环境承载能力相对较强的地区,要实施集中布局、集聚开发,积极培育开发集聚区和开发轴带,全面形成‘两横三纵’的多中心网络型国土空间开发格局。”在115日召开的国土空间开发战略及城镇化格局暨国土规划专题研究成果交流会上,专家提出上述建议。此次研讨会,会集了来自国务院发展研究中心、中科院、清华大学、北京大学等多家科研院所的专家、学者。国土资源部党组成员、副部长胡存智出席会议并讲话。

 

  胡存智指出,当前我国已进入加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的新阶段。着眼全面建成小康社会和社会主义现代化强国的目标任务,组织编制实施国土规划,建立健全空间规划体系,是当前推进生态文明建设的一项重要任务。他表示,在《全国国土规划纲要(2011~2030年)》审批期间,国土资源部将召开一系列专家研讨会,集中宣传和交流支撑纲要编制重大专题的研究成果,提高社会关注度,让大家了解国土规划,进一步推动各方共识。

 

  据了解,《纲要》以资源环境承载能力为基础,强调聚集开发与均衡发展相协调、陆域开发与海域利用相统筹,依托主要交通干道和综合交通运输网络,以核心聚集区和重点聚集区为支撑,加快建设“两横”(沿江、陇海—兰新)、“三纵”(沿海、京哈—京广、包昆)的国土开发轴带,重点培育京兰、沪昆、京九等国土开发轴带,加快构建多中心网络型开发格局,推动新型城镇化发展。

 

  在研讨中,专家指出,由“点—轴”系统发展成“点—轴—面”格局是国土空间开发的国际性规律,目前,我国国土空间格局经历了从“T”字到“π”字,逐步演化到“开”字格局,正在逐步向多中心网络状格局演变。“多中心网络状格局将是我国未来几十年内的主要空间组织模式。”专家指出。

 

  就如何实施集聚开发,构建多中心网络型开发格局,与会专家建议,要以资源环境承载状况为基础,通过完善城镇体系和优化产业布局,引导人口、产业向资源环境承载能力较强、开发水平较高或潜力较大的城市化地区集聚,构建点线面有机结合、各种国土类型区相互支撑的国土空间开发格局,并针对不同的国土类型区确立不同的开发目标,实施不同的开发策略和措施。

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